发展现代农业新业态——农业综合体
农业综合体,是以农业为主导,融合工业、旅游、创意、地产、会展、博览、文化、商贸、娱乐等三个以上产业的相关产业与支持产业,形成多功能、复合型、创新性产业经济结合体。因此,从农业规划和科技推广工作者视角看,农业综合体是融合“生产、生活、生态”功能,集农业全产业链目标的整合、农业科技体系的支撑、现代农业经营体系的优化、多种类型农业园区的结合、一二三产业各领域全面拓展的新型复合载体,是一种新型的现代农业发展模式,是“六次产业”创新理念的一种新体现。
农业综合体的出现,是一种大势所趋,它是区域经济社会发展到较为发达的新阶段,是中国农业新跨越的创新载体。农业综合体是农业产业化的延伸发展,是借鉴城市综合体理念,在实践的基础上提出的一个现代农业发展的新业态,是农业项目的“龙头抓手”,其在新常态下的战略意义为:通过市场建设,完善经济结构和产业链的配置,形成具有产业互补、功能互动的农业综合开发项目,继而产生具有强聚集效益和强辐射能力的区域经济磁力性,最终起到农业产业功能载体和农业区域经济中心的作用。主要目标是:资源整合的“驱动器”、产业价值的“放大器”、城乡共生的“交响曲”。
农业综合体主要包含区域性综合体、农园综合体、农博综合体、主题产业综合体、卖场综合体等几种具体表现模式。根据农业综合体的内涵特征,通过调查研究,归纳总结出如下推进农业综合体建设的四种类型:
★“一村一体”:依靠新农村建设和美丽乡村计划同步建设农业综合体。
★“一园一体”:通过农业园区的转型升级来建设农业综合体。
★“一企一体”:以单个或多个企业或者合作社作为主体建设农业综合体。
★“一业一体”:基于地区主导产业来建设现代农业综合体。
农业综合体规划是农业产业规划的一部分,规划时应充分考虑国内及区域发展经济优势,对当地农业产业发展的定位,从农业社会化大生产的视角出发,从上层建筑与经济基础、生产力与生产关系、农业生产与区域经济、产业结构与空间布局、安居乐业和环境保护等方面综合考虑,清晰地判断出经营行为所产生的利与弊,明确产业发展目标和区域建设方向,逐渐形成自我修复和循环的生态社会系统。
浙江省在新型城市化过程中积极探索发展都市农业综合体模式。浙江目前有422个休闲观光农业园区,主要以农业生产为基础,结合当地田园景观和山水资源,展示现代农业的科技水平和生产特色。园区基本具备吃、住、行、游、购、娱等旅游六要素,既是农业生态园区,也是小型旅游综合体,部分园区具备发展都市农业综合体的基本条件。随着浙江经济社会的进一步发展,如何在休闲观光农业园区依托城市、服务城市、受益于城市的基础上,发展城乡经济有机融合、人与自然和谐发展的都市农业形态,使农业由第一产业向第三产业延伸,已成为浙江农业经济发展的一个重要研究课题。
由中国农业大学富通公司(简称中农富通)规划设计的“陕西省西咸新区沣西新城田园小镇和都市农业示范区”是农业综合体模式的代表,孕育着“现代田园城市”的新范式。整体规划设计用创新思维将农业和城镇建设相结合,以各新城中心功能区为核心,以追忆西周文化为魂,以展示自然之美为线,集生态恢复、都市农业体验、文化休闲、娱乐旅游等多功能于一体,以再现新城生态和文化记忆为目标的,布局特色农业、文化旅游、生态休闲等特色主题小镇及庄园经济型小镇对居住环境进行点缀,构建环境优美、文化多样、城乡繁荣、产业发达、独具魅力的现代田园社区,形成“倾城之链,盈彩田园,绚丽画卷。通过农业村镇一体化规划,打造都市田园小镇。实现产业、文化、生活一体化,打造都市农业和城市建设高度融合的新区。
而中农富通规划设计的另一个项目“四川省绵阳市农村综合改革试验区”则是“一村一体”模式的农业综合体,其规划定位为:产村一体互动相融、丘区地域风貌独特的四川省丘区重点扶贫开发样板区、四川省农村综合改革试验先行区、四川省丘区生态绿色农业和幸福美丽新村示范点。采用“重点乡镇+示范园区“、”中心村+生产基地” 发展模式,近期优先扶植培育多个现代农业示范园,以园区引领,村与规模产业组团式发展,指状伸展,实现产村一体的发展思路,快速推动产业与村庄一体化发展格局。根据空间关系、产业规模、交通条件等因素整个核心区划分7个产村单元。每个产村单元打造一种特色主导产业,兼顾其他产业发展。
综改区以精品经济林果、食草型畜禽业为主导产业,农业型、商贸型、旅游型等不同类型的村镇组团发展,走集中连片、规模发展的路子。当地政府推进配套基础设施改善的同时,引进龙头企业、培育新型农业经营主体、加强与科研院所合作,深入挖掘历史文化价值,依托自然山水景观资源,连片发展休闲农业及乡村旅游,实现一二三产业联动发展。依托区域内优势农副产品生产优势,大力发展服务于休闲观光农业的农业产品,在产业链条延伸的基础行,利用“互联网+”强化品牌推广。(来源:中农富通)
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